Breakthrough Agenda Report 2023
Herausgeber: IEA
Englisch, 179 Seiten
Inhaltsbeschreibung
Die Länder müssen die internationale Zusammenarbeit bei Technologien und Märkten für Sektoren wie Energie, Verkehr, Industrie, Gebäude und Landwirtschaft verstärken, so der neue Bericht.
Die unzureichenden Fortschritte bei der Umstellung auf saubere Technologien und nachhaltige Lösungen im vergangenen Jahr verdeutlichen die Notwendigkeit einer starken und gezielten internationalen Zusammenarbeit in emissionsintensiven Sektoren, um einen schnelleren, einfacheren und kostengünstigeren Übergang für alle zu ermöglichen, so der jüngste Breakthrough Agenda Report.
Der neue Bericht - eine jährliche Zusammenarbeit zwischen der Internationalen Energieagentur (IEA), der Internationalen Agentur für erneuerbare Energien (IRENA) und den hochrangigen Klimaschützern der Vereinten Nationen - zeigt, dass die derzeitigen Bemühungen um saubere Energie und nachhaltige Lösungen zwar Fortschritte machen, aber noch nicht das Investitions- und Einsatzniveau erreichen, das zur Erreichung der internationalen Klimaziele erforderlich ist. Als Reaktion darauf werden die Regierungen aufgefordert, die Zusammenarbeit in Schlüsselbereichen - wie Normen und Regulierung, finanzielle und technische Unterstützung und Marktschaffung - zu verstärken, um den Übergang zu beschleunigen.
Der Berichtuntersucht die Fortschritte und Maßnahmen, die erforderlich sind, um die Ziele der Breakthrough Agenda zu erreichen, einer Verpflichtung, die von 48 Ländern unterzeichnet wurde, die fast 80 % der globalen Wirtschaftsleistung repräsentieren, seit sie erstmals auf der COP26 in Glasgow im Jahr 2021 ins Leben gerufen wurde, und die eine Partnerschaft mit der COP28-Präsidentschaft der Vereinigten Arabischen Emirate im Januar 2023 angekündigt hat.
Ziel des jährlichen Prozesses ist es, die Maßnahmen der Länder aufeinander abzustimmen, damit saubere Technologien und nachhaltige Lösungen in jedem der fünf Schlüsselsektoren - Energie, Straßenverkehr, Stahl, Wasserstoff und Landwirtschaft - die erschwinglichste, zugänglichste und attraktivste Option darstellen. In der diesjährigen Ausgabe des Berichts wurde der Erfassungsbereich um die Bereiche Gebäude und Zement erweitert. Zusammen sind diese sieben Sektoren für mehr als 60 % der weltweiten Treibhausgasemissionen verantwortlich, während der Schwerpunkt des Durchbruchs in der Landwirtschaft auch auf Fragen der Klimaanpassung, der Natur und der Ernährungssicherheit liegt.
Der zweite Jahresbericht bewertet die Fortschritte, die seit 2022 in den vorrangigen Bereichen der internationalen Zusammenarbeit erzielt wurden, und enthält eine Reihe von Empfehlungen für die Zusammenarbeit der Länder in den einzelnen Sektoren, um die Emissionen im nächsten Jahrzehnt zu senken und die schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels abzuwenden. Der Bericht zeigt, wie sich der Übergang zu sauberer Energie und nachhaltigen Lösungen in vielen Sektoren beschleunigt, mit einer beispiellosen Expansion von Technologien wie Elektrofahrzeugen und Solaranlagen. Der Bericht hebt hervor, dass im Jahr 2023 18 % der gesamten Autoverkäufe auf Elektroautos entfallen werden, während die Investitionen in saubere Energietechnologien die Ausgaben für fossile Brennstoffe deutlich übertreffen. In anderen emissionsintensiven und schwer umzusetzenden Sektoren wie der Stahlindustrie, der Wasserstoffwirtschaft und der Landwirtschaft erfolgt die Umstellung jedoch trotz ermutigender Fortschritte in einigen Bereichen nicht schnell genug.
Die Empfehlungen des Berichts umfassen Finanzhilfe, Forschung und Entwicklung, Schaffung von Nachfrage, Infrastruktur, Normen und Handel, um den Übergang in jedem Sektor zu beschleunigen. Koordinierte Maßnahmen in jedem der sieben Sektoren werden dazu beitragen, Investitionen zu mobilisieren und können die erforderlichen Größenvorteile schaffen, um die Preise für wichtige Technologien und Lösungen für eine nachhaltige Landwirtschaft zu senken.
Der Bericht stellt fest, dass im vergangenen Jahr nur bescheidene Fortschritte bei der Stärkung der internationalen Zusammenarbeit in den Bereichen erzielt wurden, in denen sie am dringendsten benötigt wird. Es wurden Fortschritte bei der Ausweitung der finanziellen Unterstützung für Entwicklungsländer in einigen Sektoren und bei gemeinsamen Forschungs- und Entwicklungsinitiativen erzielt. Bei der Abstimmung der Politiken zur Schaffung einer Nachfrage nach sauberen Technologien und bei der Aufnahme eines Dialogs über den Handel in Sektoren, in denen dies für den Übergang entscheidend sein dürfte, sind jedoch weitaus mehr Fortschritte erforderlich. In den meisten Sektoren ist die Beteiligung an den führenden Initiativen für die praktische Zusammenarbeit immer noch geringer als die Mehrheit des Weltmarktes.
In dem Bericht wird argumentiert, dass ein größeres politisches Engagement erforderlich ist, um von weicheren Formen der Zusammenarbeit, wie dem Austausch bewährter Praktiken, zu härteren Formen wie der Angleichung von Normen und Politiken überzugehen, die zwar schwieriger sind, aber größere Vorteile bei der Mobilisierung von Investitionen und der Beschleunigung der Einführung bringen können.
Österreich unterstützt seit 2022 den Steel Breakthrough.
Zum Breakthrough Agenda Report 2023 - Steel
Empfehlungen für den Stahlsektor
Die Empfehlungen für den Stahlsektor lauten: Regierungen und Unternehmen sollten im Rahmen bestehender Kooperationsforen daran arbeiten, die Methoden der Emissionsbilanzierung für Stahl bis Ende 2024 anzugleichen. Die Länder, die die Mehrheit der weltweiten Stahlproduktion repräsentieren, sollten sich verpflichten, ab Mitte der 2020er Jahre verbindliche Netto-Null-Standards einzuführen. Es sollten geeignete Schritte unternommen werden, um die Kompatibilität neuer Definitionen mit dem Netto-Null-Wert zu klären.
Regierungen und Unternehmen sollten ihre Verpflichtungen zur Beschaffung von nahezu emissionsfreiem Stahl so ausweiten, dass ein erheblicher Teil ihres künftigen Stahlbedarfs gedeckt wird, und sich einschlägigen Initiativen des öffentlichen und privaten Sektors anschließen, wenn diese Verpflichtungen gebündelt werden. Diese Verpflichtungen sollten von hoher Qualität sein und durch geeignete Rechts- und Umsetzungsrahmen, wie z. B. Vorabnahmeverpflichtungen, unterstützt werden.
Regierungen und Unternehmen sollten im Rahmen bestehender Initiativen zusammenarbeiten, um den Austausch von technologischen Erkenntnissen, die Entwicklung von Geschäftsszenarien und die politische Unterstützung zur Entwicklung von Pilotprojekten zu beschleunigen. Die Beteiligung von Schwellen- und Entwicklungsländern an wichtigen F&E-Initiativen sollte zur Unterstützung dieses Ziels verstärkt werden.
Die Regierungen sollten dringend einen strategischen Dialog über den Handel und die Umstellung des Stahlsektors einleiten, an dem auch die führenden Erzeuger- und Verbraucherländer beteiligt sind, um Wege zu finden, wie sichergestellt werden kann, dass Stahl mit nahezu Null-Emissionen auf den internationalen Märkten wettbewerbsfähig ist. Dies ist notwendig, um sicherzustellen, dass der Handel dazu beiträgt, den Übergang zu beschleunigen und ihn nicht behindert.
Die Länder sollten eine verbesserte Vermittlungsfunktion einrichten, die sich auf die Dekarbonisierung der Industrie konzentriert und auch den Stahlsektor einbezieht, um besser auf die Anfragen der Entwicklungsländer nach finanzieller und technischer Unterstützung reagieren zu können. Daran sollten Geberländer, Empfängerländer, internationale Finanzinstitutionen, nationale Entwicklungsbanken, philanthropische Organisationen, private Finanzinstitutionen und Unternehmen beteiligt sein. Außerdem sollten regelmäßige Treffen der Minister stattfinden.