European Critical Raw Materials Act (2023)
Herausgeber: Europäische Kommission
Englisch
Inhaltsbeschreibung
Die Strategie zur Sicherung der Lieferketten für kritische Rohstoffe, wie sie von der Europäischen Kommission am 16. März 2023 vorgestellt wurde, zielt darauf ab, Europas Zugang zu einer sicheren, diversifizierten, bezahlbaren und nachhaltigen Versorgung mit kritischen Rohstoffen zu gewährleisten.
Diese Rohstoffe sind für eine Vielzahl strategischer Sektoren unerlässlich, einschließlich Industrien, die für die Erreichung von Netto-Null-Emissionen, digitale Technologien, Luft- und Raumfahrt sowie Verteidigung von Bedeutung sind. Angesichts der prognostizierten drastischen Nachfragesteigerung und der starken Abhängigkeit von Importen, oft aus Ländern mit quasi-monopolistischen Lieferanten, unterstreicht die EU die Notwendigkeit, die Risiken für Lieferketten zu mindern, um ihre wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit zu stärken.
Die Strategie enthält einen umfassenden Maßnahmenkatalog, der die Stärken und Chancen des Binnenmarkts sowie die externen Partnerschaften der EU nutzt, um die Lieferketten für kritische Rohstoffe zu diversifizieren und deren Resilienz zu erhöhen. Das Herzstück der Strategie ist der Akt zu kritischen Rohstoffen (Critical Raw Materials Act), der die Überwachung und Risikominderung von Unterbrechungen verbessert und Kreislaufwirtschaft sowie Nachhaltigkeit fördert.
Wichtige Aspekte der Strategie
Priorisierung von Maßnahmen
Eine aktualisierte Liste kritischer Rohstoffe und eine Liste strategischer Rohstoffe, die für Europas grüne und digitale Ambitionen sowie für Verteidigungs- und Raumfahrtanwendungen entscheidend sind, werden eingeführt. Diese Listen werden in EU-Recht verankert, mit klaren Benchmarks für inländische Kapazitäten entlang der Lieferkette bis 2030.
Sicherstellung resilienter Lieferketten
Der Akt soll die administrative Last verringern und Genehmigungsverfahren für Projekte zu kritischen Rohstoffen in der EU vereinfachen. Ausgewählte strategische Projekte erhalten Unterstützung für den Zugang zu Finanzierung und kürzere Genehmigungszeiten.
Risikominderung
Zur Stärkung der Resilienz der Lieferketten sieht der Akt die Überwachung von Lieferketten und die Koordination strategischer Rohstoffvorräte unter den Mitgliedstaaten vor. Bestimmte große Unternehmen müssen ein Audit ihrer Lieferketten durchführen.
Förderung von Forschung, Innovation und Kompetenzen
Die Kommission wird die Einführung und Anwendung von Durchbruchtechnologien in kritischen Rohstoffen unterstützen und eine Rohstoffakademie zur Förderung relevanter Kompetenzen etablieren.
Verbesserung der Nachhaltigkeit
Die Strategie betont die Notwendigkeit, die Sicherheit und Bezahlbarkeit von kritischen Rohstoffen mit verstärkten Bemühungen um Umweltschutz und soziale Verantwortung in Einklang zu bringen.
Internationale Engagements sind ebenfalls ein Schlüsselfaktor, mit dem Ziel, die Abhängigkeit von Importen zu diversifizieren und stabile, nachhaltige Lieferketten durch Partnerschaften, Handelsaktionen und strategische Partnerschaften zu fördern.
Die vorgeschlagene Verordnung wird nun vom Europäischen Parlament und dem Rat diskutiert und muss vor ihrer Annahme und Inkraftsetzung vereinbart werden. Dieses Vorgehen unterstreicht die Entschlossenheit der EU, ihre Abhängigkeit von importierten kritischen Rohstoffen zu verringern, ihre Lieferketten zu diversifizieren und eine nachhaltige Versorgung zu sichern, was als essentiell für die Erreichung der Klima- und Energieziele der EU und die Unterstützung der grünen und digitalen Transition angesehen wird.
Ziele / Maßnahmen
Festlegung klarer Handlungsprioritäten
- Mindestens 10% des jährlichen EU-Verbrauchs an kritischen Rohstoffen sollen aus heimischer Gewinnung stammen.
- Mindestens 40% des jährlichen EU-Verbrauchs sollen durch in der EU erfolgende Verarbeitung gedeckt werden.
- Mindestens 15% des jährlichen EU-Verbrauchs sollen durch Recycling innerhalb der EU sichergestellt werden.
- Nicht mehr als 65% des jährlichen Verbrauchs jedes strategischen Rohmaterials dürfen in jeder relevanten Verarbeitungsphase aus einem einzigen Drittland stammen.
Schaffung sicherer und widerstandsfähiger EU-Lieferketten für kritische Rohstoffe
- Verringerung der administrativen Belastungen und Vereinfachung der Genehmigungsverfahren für Projekte im Bereich kritische Rohstoffe in der EU.
- Ausgewählte strategische Projekte profitieren von Unterstützung beim Zugang zu Finanzmitteln und verkürzten Genehmigungszeiträumen.
Gewährleistung der Fähigkeit der EU, Versorgungsrisiken zu mindern
- Überwachung der Lieferketten für kritische Rohstoffe und Koordination strategischer Rohstoffvorräte unter den Mitgliedstaaten.
- Bestimmte große Unternehmen müssen ein Audit ihrer Lieferketten für strategische Rohstoffe durchführen, einschließlich eines unternehmensspezifischen Stresstests.
Investition in Forschung, Innovation und Fähigkeiten
- Stärkung der Nutzung und Einführung bahnbrechender Technologien im Bereich kritischer Rohstoffe.
- Einrichtung einer umfangreichen Fachkräftepartnerschaft und einer Rohstoffakademie zur Förderung relevanter Fähigkeiten in den Lieferketten für kritische Rohstoffe